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关于马口铁包装涂料出口安全问题初探

综述

自2007年由于美泰玩具（美国最大的玩具进出口商）因重金属超标问题索赔佛山某玩具厂

，导致香港商人不堪压力自缢身亡事件之后，重金属，双酚A
，塑化剂等物质在涂料中的含量
，标准等问题越来越引起重视。本文就笔者多年金属涂料配方设计与外检经验
，对相关问题探讨，使从业者和包装企业及上下游供应商理清脉络少走弯路，以达到相关标准要求。

1
，  欧美标准最新变化
。

2011年7月20日，被业界称为“史上最严苛”的欧盟玩具安全新指令正式开始实施，新标准对玩具的机械、物理、化学性能均提出了严格要求
，重金属的限制由8种增加为19种，66种过敏性香料的使用明确限制。同时
，加拿大、马来西亚等国也纷纷出台一系列新的保护措施
，提高了玩具准入门槛。输美儿童产品中的铅含量上限由原来的300PPM降低至100PPM，这是继2009年以来美国第三次加严儿童用品铅总量限制。

我国目前执行的玩具标准是2004年10月正式实施的《国家玩具安全技术规范》，此标准与此前欧美标准在有害元素可迁移限量上的技术指标是等同的。

面对欧美等先后实施新的玩具指令，中国玩具产业面临的挑战无疑是空前的。对于含金属玩具来讲，印铁涂料也同样面临强烈的挑战。

2，欧盟最新要求
。

欧盟指令 2011/65/EU （简称
：RoHS 2.0）明确规定电子电器产品均质材料中铅、汞
、六价铬
、多溴联苯（PBB）和多溴联苯醚（PBDE）的含量不得超过 0.1（1000mg/kg），镉的含量不得超过 0.01%（100mg/kg）
；欧盟玩具指令 88/378/EC规定儿童玩具部件中包括镉、铬、铅、汞在内的 8 种金属元素的迁移限量，新玩具指令 2009/48/EC 将可迁移金属的限制要求从 8 种增加到 19 种，并将于 2013 年 7 月强制实施；欧盟 REACH 法规的高关注度物质（SVHC），截止 2012 年 12 月 9 日共发布八批共 138 个高度关注物质

，其中多个物质是含有铅、汞、铬
、镉的无机颜料或材质热稳定剂；欧盟包装指令(94/62/EC) 规定在每种均质材料中铅、汞、镉
、六价铬四种重金属之和不超过 100mg/kg。

美国消费品安全改进法案（CPSIA）要求儿童产品基材中的铅含量不得超过100mg/kg
，表面涂层及涂覆材料中的铅含量不得超过 90mg/kg，并将 ASTM F 963-2012纳入其中

，使其成为强制性的儿童玩具标准，标准中有关儿童玩具可迁移重金属限量与欧盟玩具指令 88/378/EC 保持一致
。

3，  升级版RoHS2.0与旧的RoHS的差异
。

我们知道，有关电器产品化学安全的欧盟RoHS指令要求于2006年7月1日起，禁止在欧盟市场销售含有铅、镉、汞
、六价铬、多溴联苯
、多溴联苯醚等六种有害物质的电子电气设备。

而最新的RoHS2.0则要严格的多
，主要增加项目如下：

1.确定了产品范围
，将医疗器械、监控器材纳入RoHS管控
，并对其归入RoHS提出了阶段性步骤，对医疗器械和监控器材特别增加了20条豁免
；医疗器械和监控设备的管控从2014-1-1日开始，其中体外诊断医疗设备从2016-1-1日开始；工业监控设备从2017-1-1日开始；植入体内的医疗设备暂不作要求，2020年委员会进行审查
。

2.修改了豁免程序，规定豁免的最长有效期为4年，最长有18个月的宽限期
。通过附加社会经济学标准批准某项豁免，要求申请人在申请豁免前分析替代品，将RoHS豁免与REACH授权相适应
。

3.建立了明确的市场监管。

4.拟增加4种限制物质，并与REACH的限制条款相适应。这4种物质具体如下：

　　　(1)六溴环十二烷（HBCCD）

　　　(2) 邻苯二甲酸二(2-乙基己基)酯(DEHP)

　　　(3) 邻苯二甲酸苯基丁酯(BBP)

　　　(4)邻苯二甲酸二丁酯 (DBP)

同时新增一系列“电子电气产品中优先关注的有害物质”；这些物质可能对人体或环境造成危害
。执委会之后也会审视这些“优先关注物质”，及考虑是否将之放入附录III的限制清单中
，以逐步淘汰这些物质。这批优先关注物质如下所示
：

　　　(1) 砷的化合物

　　　(2) 铍及其化合物

　　　(3) 三氧化二锑

　　　(4)三氧化二镍

　　　(5) 双酚A

　　　(6) 溴系阻燃剂外的有机溴

　　　(7) 氯系阻燃剂外的有机氯

4
， 新玩具指令2009/48/EC关于19种重金属测试

由于人们对玩具的安全性日益关注，欧盟颁布了新的玩具指令2009/48/EC，旨在应对不断变化的玩具安全问题
，并提升执法力度和有效性
。该指令于2009年6月在欧盟官方公报上发布
，除化学要求将于2013年7月生效外，其他部份巳于2011年7月生效。

现行的欧盟玩具指令88/378/EEC于20多年前开始实施。在过去的20年中，玩具产品发生了巨大变化，现行指令中要求的8项受限制可溶性重金属巳不能满足玩具安全的需要
。在新的指令中
，受限制的可溶性重金属大幅增加至19项。附表为在不同材质中规定的限量。

在不同材质中可溶性重金属的规定限量标准EN71-3

5，  历年来中山柏顿涂料有限公司所送外检情况

根据以上欧盟的要求，我们生产的配套涂料产品，在配方上也不断进行调整
，虽然对产品的成本有所提高，但是本着对社会负责任的态度

，在全系列涂料产品中

，公司生产的涂料全部采用了符合最新欧盟标准的材料
。

以下是我司外检情况：

6，  以下对重点的失败案例进行分析。

欧美用于玩具产品从最初关注的八项重金属至今扩展到19项重金属。并把标准再提高以确保公共健康安全。比如，钡（Ba）从以往的《500PPM级别提高到《350PPM级别。

2012年9月，在欧美客户‘飞行检验’时发现白磁油0019中钡超标
。新标准要求《350PPM,抽检为400PPM,而常规例行检验一般应小于100PPM.

虽然我们选取的材料是符合最新欧盟标准的
，但是具体使用上
，仍然发现有个别超标的现象
，我们针对个别现象进行了排查。

我们采用科学排除法，首先对该批次产品复检，证实钡轻微超标介于350至450之间；第二，对可能产生的所有原料送检，全部合格。第三
，对该批次白磁油0019，及附近批次留样送检
，终于重现了钡超标问题。通过用排除法推断结果
：该月份使用的一款钛白粉中的钡超标
。

通过调查，该钛白份经销商比钛白粉生产厂家的价格还有优势。经销商的诀窍是掺假，钛白粉中掺了锌钡白
，导致钡含量超标
。涂料厂家唯有加强抽检和直接同钛白厂家配合采购的方法解决
。

通过此次事件，我们得到的教训是如果此次钡含量超标事件

，如果印铁厂家未经检验直接印刷，损失会呈几何级数放大至数万
。倘若制成成品再漂洋过海至美泰玩具公司，则呈几何级数放大损失至数十万以上

。由于钛白粉在国内长期被掺假导致超标，精明的印铁制罐厂已经相当警觉
。